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  备受关注的*机构改革方案在11日下午15时撩开面纱,随着原国务委员兼*秘书长华建敏在全体会议上宣读完改革方案说明,一场承载国人更高期待和更深刻追求的政治体制改革大船起航了。

  这是一次有破有立的方案,涉及调整变动的机构15个,正部级机构减少4个。新设的五个“大部委”中,原国家环保总局改为环境保护部;建设部扩充为住房和城乡建设部;组建工业和信息化部,合并信息产业部、国防科学技术工业委员会(核电管理除外)、*信息化工作办公室(下称*信息办),整合烟草专卖局;组建交通运输部,合并交通部和民航总局,同时整合国家邮政局以及建设部指导城市客运的职责;组建人力资源和社会保障部,合并人事部以及劳动和社会保障部的职责。

  此外,国家食品*监督管理局并入卫生部;同时新成立国家能源局、国防科技工业局和国家*局,分别归发改委、工业和信息化部、人力资源和社会保障部管理。

  对于这次机构改革的最大突破重点,方案说明中表述为一是加强和改善宏观调控,促进科学发展;二是着眼于保障和改善民生,加强社会管理和公共服务;三是对一些职能相近部门的整合,实行综合设置,理顺部门职责关系。

  而对于这次改革的意义,众多代表委员都表示,关键的不是看它走了多远而是看它是否迈出了一步。有专家学者认为,此次改革逐步从简单的机构裁撤、人员精简,迈向行政体制转轨、政府职能转变,目标渐次清晰,是延续了*十七大报告中“把政府职能转变方向明确为‘建设服务型政府’,提出政府要从发展经济的主体,转变为维持社会正义、提供公共服务、保障社会和谐的主体”的指导思想。

  对于资本市场而言,外界传言的“一行三会”合并,变成大金融的构想并未成真,*中央政策研究室副主任郑新立说,“一行三会”没有改变,是适应当前金融体制改革和金融产业发展的需要。  

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